最近話題になっている「外国人技能実習制度」を知っていますか？
制度の改正がされて、今後日本で働く外国人が大幅に増えるとされています。
農業の業界でも人手不足のため「外国人技能実習生」が多く働いています。
私も実際にいくつかの場所で色んな国の人と働きました。
そこで今回は、外国人技能実習生についてのメリット・デメリットを農業の視点からまとめてみました。

外国人技能実習制度について

外国人技能実習制度は、1993年から始まりました。
目的としては、外国の若者に技能を修得させて母国の発展に活かしてもらうことから始まりました。
しかし、現在は人手不足の業界を支える切り札とされています。
2018年の11月に制度の改正があり、今後さらに多くの外国人技能実習生を目にする機会が増えると思います。

今回の改正で変更された点

改正された点はいくつもありますが、その中でも、重要なものを紹介します。
●技能実習の適正な実施
新たに、「外国人技能実習機構」（認可法人）を創設し監理団体等に報告を求め、実地に検査する等の業務を実施。
これにより、不正などを防ごうとしています。
●技能実習生の保護
人権侵害等に対する罰則等の整備や技能実習生の相談・通報の窓口の整備をする。
これにより、技能実習生を守ることが出来ます。
●制度の拡充
優良な監理団体・実習実施者での実習期間が３年→５年に延長されたり、受入れ人数枠が増えたりします。
これらにより、さらなる外国人技能実習生が増えます。
詳しい内容については
・外国人技能実習制度とは　JITCO公益財団法人 国際研修協力機構
・外国人技能実習機構HP

農業における外国人労働者の動向

引用：農林水産省　農業分野における外国人労働者の動向
*注　研修生は実務研修を行わない者も含む。
農業における外国人労働者はどうかと、農林水産省のデータを見ると、年々数が増えていっています。
北海道の農業では、外国人なしではやっていけないという話も聞きました。

外国人技能実習生を雇うメリット

１、人材を確保できる

日本は現在少子高齢化で、人手不足が問題となっています。
農業の分野においては、労働者の高齢化に加えて、若い人で農業をしたい人は少なく雇いたくても雇えないのが現状です。
そのため、外国人実習生を雇うことで人手を確保することが出来ます。
外国人技能実習生は、現状基本3年、長くて最大5年間働いてもらうことが出来ます。
今の日本は新卒入社で3年以内の離職率は大卒で31.8%、短大卒で41.5%もあります。
この数字を見ると、たとえ3年でも農業で働く人を確保できるのはメリットではあると思います。
また、3年という契約になっている場合に働いている人の勤務態度が悪かった場合、解雇出来、代理に他の人を呼ぶことが出来ます。

２、若くてまじめに働く

外国人技能実習生だと3年雇えるのに加えて、雇う人材はIQテストや、面談をしてこちら側が選ぶため、優秀な人材を雇うことが出来ます。
男女も選ぶことが出来るので、力作業や細かい作業など、仕事によって選択が出来ます。
さらに、日本に働きに来ているということは10台後半から30台前半ぐらいの若い人がほとんどです。
仕事においても、日本人の場合他にも仕事があるからとなるかもしれませんが、外国人技能実習生の場合この仕事が出来なければ帰国させられるので、まじめに一生懸命働きます。
実際、一緒に働いたことがありますがどこの人もまじめでしかも優秀な人達でした。

外国人技能実習生を雇うデメリット

１、お金がかかる

全国で違法な賃金で雇っていたという話が問題となっていますが、給料はその都道府県の最低賃金以上になっています。
そのため、賃金だけで見ると通常は日本人を雇うのと金額はあまり変わらないと思います。 しかし、外国人技能実習生の場合、中間監理団体にお金を払ったり、渡航費などが給料と別にかかります。 調べてみたところ、1人を3年間雇うのに2３0万～450万の管理費がかかるようです。 日本人の場合、給料だけなので外国人技能実習生の方がお金がかかると言えます。 それなのに雇う人が多いというのはよっぽど人手不足になっているのでしょう。

詳しい費用はこちらを見て下さい
・外国人技能実習制度の費用（３人のケース）外国人労働新聞社
・技能実習生受け入れ費用 ＩＴＥ事業協同組合

２、日本語での指示が大変

外国人技能実習生で来る人は日本語が少しは出来ます。
しかし、ペラペラまでは喋れません。
そのため指示を出したりするときに分かりやすく説明したり、普段から日本語を教えて意思が伝わるようにしないといけません。
そういった面で最初は苦労すると思います。
どれだけ、経営者が寄り添って教えるかにかかっていると思います。
それによっては、3年でかなり喋られるようになります。

３、3年あるいは5年で母国へ帰国してしまう

外国人技能実習生は3年あるいは5年で契約が終わる決まりになっています。
その後母国へ帰国してしまいます。
メリット１とは反対のことになってしまいますが、最低3年は雇えますが、5年以上や10年のベテランにすることはできません。
3年たったら、また新しい人に一から教えないといけません。
効率が悪いと言ったらそれまでですが、たとえ3年でも働いてくれたらよい、と考えるかどうかによって考え方は変わると思います。

おまけ

私は実際に今までの所で、外国人技能実習生を雇っているところが４ヵ所ありました。
国籍は、中国、ベトナム、タイ、カンボジアでした。
人によって日本が喋れる度合いが違いましたが、当たり前ですが年数が長いほど日本語が上手かったです。
私のいたところは最低賃金はしっかり払っていたと思います。
ただ、休みは忙しい時期は私のようなアルバイトよりも少なく、働いたところが多かった印象です。
その分、農繁期の冬などに休みを多くもらっていたようです。

日常やお別れの時に、外国人技能実習生のみんなに自国の料理を作ってもらいました。
初めて食べるモノばかりだけど、どれもおいしかったです。
みんな料理のレベルが高く、日本にいながら海外気分になれました。

他にも、外国人技能実習生のタイ人のみんなと一緒に年越しパーティーをしたり、タイから持ってきてくれた「タネ」をもらいました。

外国人技能実習生のみんなは、仕事は本当に一生懸命働いていて、その分休日などは思い切り楽しんでいました。
日本にいながら、ましては農業で色んな国の人と関わると思いませんでした。
いい刺激になりました。

まとめ

以上、外国人技能実習生についてのメリット、デメリットでした。
人手不足の日本はこれから外国人技能実習生を使うことも考えなくてはいけなくなるかもしれませんね。
今後どうなるのでしょうか。